■编者按

10月13日，“2015年珠海社会治理创新优秀案例培育行动”观察团走进横琴，对“横琴创新型消费维权体系”案例进行走访。至此，30个晋级案例已全部考察完毕。

从9月下旬至今，观察团分批走进珠海各区，深入有关部门及项目实施现场，采取座谈会与实地考察的形式，点面结合，了解案例最新动态，为案例发展把脉建言。

今天，这里展示的是政府治理、社会组织和基层治理这三大类别中最后一批的晋级案例。接下来，各案例将根据专家指导意见进行提升完善。活动最终将培育出15个优秀案例，并进行交流颁奖。

相关活动情况可登录南方网珠海频道（zh.southcn.com）和关注“珠海观察”微信公众平台（nfrbzhgc）进行了解。

●统筹：林群贤 撰文：南方日报记者 林群贤 崔汝枝 沈梦怡

【横琴创新型消费维权体系】

5000元以下消费争议可获先行赔付

十一假期，“38元一只青岛大虾”成为网络热议话题，消费者维权难、维权贵的问题也得到广泛关注。但在横琴，遇到消费纠纷，消费者可直接请珠海市横琴新区消费者协会（下称“横琴消协”）介入调解，调节不成功，可申请获得先行赔付，再通过仲裁方式免费解决纠纷。更重要的是，这一切横琴消协均可代劳。

2014年8月7日，“横琴消协”正式成立。在分析横琴消费特点与经济发展趋势的基础上，横琴消协借鉴国内外“先行赔付”工作经验，创造性地提出了将消费争议先行赔付与小额消费争议仲裁相结合的制度。

也就是说，如果在横琴新区范围内，发生了调解不成的消费争议，经争议双方同意，可由横琴消协对消费者的直接经济进行先行赔付。“这一切都不需要消费者在横琴办理，消费者可授权给我们，我们代替他将消费争议提交珠海仲裁委员会进行仲裁。”横琴消协会长彭九如说。据了解，目前，横琴消协已建立50万元的先行赔付资金池，可先行代付5000元以下的消费赔偿。

同时，横琴消协已与珠海仲裁委签订相关合作协议，将共同推进横琴新区小额消费争议仲裁机制建设，以仲裁方式公正、快速地解决在横琴所发生的涉及金额不超过人民币3万元的消费争议。此外，横琴消协还与澳门消协签订合作协议，牵涉到两地的消费纠纷也可解决。

据了解，截至今年7月底，横琴消协共受理消费投诉案件74宗，成功调解66宗，调解成功率89.2%，为消费者挽回经济损失共计798.8万元。

▶点评

推动社会诚信体系建设

“青岛大虾事件值得我们警惕。”该案例指导专家、珠海市委党校副教授李英认为，对于消费者来说，一个好的地区消费体验取决于两个方面：一是诚信的商业环境，二是如果遇到纠纷，能不能高效地解决。而横琴消协正在做的几件事都与之有关，并且能够切实解决消费者维权难的问题。但需要注意的是，消协工作的有效性也要依赖整个社会诚信体系的建设，“包括涉及到消费维权的行政执法部分的制度改革等。”