20日，横琴在全国率先发布《与香港、澳门差异化市场轻微违法经营行为免罚清单（工商行政管理类）》（下称“免罚清单”），对30项违法经营行为免予行政处罚或罚款，进一步优化营商环境，提升市场主体创新活力。

　　建设粤港澳深度合作示范区是横琴自贸片区的发展定位。横琴工商局局长吴创伟介绍，此前横琴发布了违法经营行为提示清单，但在实施过程中，不少港澳投资者反映内地与港澳的市场监管规则很不一样，有些港澳法律没有禁止，他们到了内地有些水土不服。

　　“免罚清单”列明了对部分港澳合法而内地违法的经营行为实施“免罚”的具体情形，涵盖企业名称使用规范、企业领取营业执照后限期开业、企业营业执照和登记注册事项日常管理四大类型，推动横琴营造趋同港澳的市场监管环境。目前，免罚清单仅适用于横琴管辖区域的所有市场主体。

　　“‘免罚清单’不改变违法行为的法律性质，只对市场主体承担的法律责任给予部分或全部免于处罚。但并不是放任不管，而是通过采取提示、警告、信用公示等措施，加强后续监管。”吴创伟说。

　　据了解，横琴“免罚清单”今后会延伸到环保、文化、建设等执法领域。通过“免罚清单”的探索，横琴将发挥自贸试验区先行先试的作用，着力发现现行法律法规一些相对滞后的规定，为法律法规的修改提供实践论证。